交通擁堵、幼兒園和中小學學位緊缺、到大醫院看病人滿為患……隨著近年來人口數量的爆炸式增長,珠三角城市正面臨著各種各樣的“大城市病”。中科院廣州地球化學研究所的匡耀求研究員等人近日發表的研究表明,珠三角地區的人口密度已嚴重超載。人口普查數據顯示,從2010年開始,珠三角可居住區域的人口密度就已經超過了曾經全球密度最高的日本關東盆地。而廣州越秀區的人口密度更是達到了52834人/平方公里,位居全球第四。
  珠三角盆地人口密度超關東盆地
  匡耀求介紹,他從2008年開始關註珠三角人口與區域發展問題。2012年底,他所在的中科院廣州地化所可持續發展中心受省人口計生委委托,正式開始這項研究。研究成果發表在2014年3月刊的《熱帶地理》雜誌上。
  與珠三角居民感受一致,自2000年開始珠三角盆地的人口開始高速增長,到了2010年,已經出現超載情況。“2000年的人口普查數據,珠三角平地人口密度為2056人/平方公里,每平方公里比日本關東盆地的還少444人,此時還具有一定人口集聚力。”但到2010年,珠三角盆地的人口密度急劇上升到2722人/平方公里。“已經超過了2010年日本關東盆地的2634人/平方公里!”
  匡耀求解釋,研究針對的平地人口密度,是除山區、河湖以外的相對平坦區域的人口密度,一般叫做可居住區域的人口密度。“由於廣東人口普查10年才一次,日本那邊則是5年一次,為了有效比較,只得選取2000年和2010年的數據進行研究。”
  從關東盆地人口增長率上看,日本關東盆地人口增長率從1947年起到2012年,總體呈下降趨勢,到2012年更是降到了0.03%,說明該地區人口總量趨於穩定,或人口承載力接近飽和。而2010年,珠三角盆地的人口密度超過了關東盆地,就說明珠三角盆地的人口容量總體上已經飽和或超載。
  7成珠三角盆地人口在廣佛深莞
  統計數據顯示,從2000年到2010年這10年之間,“珠三角盆地各個縣市人口都有明顯增長。”2010年珠三角總人口有5000多萬人,有2000多萬是外省人,其中一半近千萬人住在深圳。“深圳這10年間人口密度的年均增長率最大,達到3.9%,在每平方公里上增加了4298人。深圳隨之成為了珠三角平地人口密度最大的城市。
  珠三角盆地不僅人口密度大,而且人口分佈極不均勻。“廣州市、佛山市、深圳市和東莞市4地的人口總數占珠三角盆地人口總數的70%。”除深圳市外,惠州市和清遠市部分地區平地人口密度增幅也很大,年均增長速率為3.8%。
  建議:珠三角制定人口限制政策
  人口的增長隨之帶來了一系列問題,“垃圾圍城、交通擁擠、水資源短缺、空氣污染、氣候變化…,讓我們不得不思考珠三角的人口規模,是否和它的承載能力相適應。”匡耀求希望這項研究能為廣東省人口發展提供有價值的參考。在廣東省的主體功能區規劃中,還應該充分考慮廣東省‘七山一水兩分田’的國土地貌具體省情,“70%的國土為山區,只適宜生態建設,適宜經濟開發和城鎮建設的區域大部分已經沒有進一步開發的潛力了,而江蘇省是7田1水2山區,土地資源開發及未來的人口吸納潛力巨大。所以廣東在開發強度上無法與江蘇、山東這些平原面積較多的省份‘攀比’”。
  匡耀求等人建議,廣東想要解決人口密度過高帶來的問題,首先要加強粵東西北等人口承載能力相對富餘地區的經濟發展,以產業的集聚,吸引人口遷移。珠三角地區則要制定適當的人口限制政策,並加快產業轉型升級,改變勞動密集型為主的產業結構。
  研究者說
  越秀人口密度全球第四實際或許沒那麼擠
  匡耀求介紹,根據模型估算,全世界平地人口密度最大的地區前五名分別為:深圳羅湖區、香港觀塘區、深圳鹽田區、廣州越秀區、臺灣新北市永和區。越秀區的平地人口密度達到了52834人/平方公里。作為參考,我們所熟知的北京和上海人口最為密集的區域,每平方公里的人口也才只有30000多人。而日本東京最密集的區域,每平方公里的人口為40000多人。
  但匡耀求也解釋,“越秀區的人口密度那麼大,統計數據是一方面。但也不排除,有的廣州人戶籍在越秀,但人卻住在海珠、從化。所以實際上,越秀也可能並沒有數據顯示的那麼擠。”
  Q&A
  珠三角盆地包括哪些地域範圍?
  廣東是7山1水2分田,珠三角盆地就是指2分田所在的“盆底地區”,在行政區划上包括廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、江門7市全境以及惠州、肇慶和清遠3市的部分地區。
  為何選取日本關東盆地作為參照對象?
  匡耀求解釋,在經濟上,珠三角盆地是廣東省經濟發展最快,生產總值最多的地區,而以東京為中心的關東盆地是日本經濟最發達的地區之一;在人口上,2個區域都是人口總量和人口密度很高的地區。“選取人口承載力接近飽和,人口總量相對穩定的日本關東盆地作為參考對象,可以相對減少對比中的不確定性,使對比的目的更明確。”
  採寫:南都記者 靳穎姝 通訊員 陳一  (原標題:越秀人口密度是曼哈頓兩倍)
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